营口市

加强对管网设施运营企业的监管，督促管网设施运营企业严格按要求做好公平开放服务的申请与受理等工作，及时公开受理标准和受理结果，不断提升服务质量和水平。

火电项目浙江省：2022年启动700万千瓦清洁火电项目开工建设。推动煤炭清洁高效利用和减量替代，布局建设一批光伏发电、风电、生物质发电等项目，新增可再生能源发电装机350万千瓦以上。

制定碳达峰碳中和实施意见、碳达峰实施方案，严格两高项目准入要求，统筹做好能耗双控和能源保供。浙江省：攻坚突破三门核电二期等重大项目。湖北省加快建设襄阳宜城火电、荆州热电二期、随州电厂等火电项目和黄冈平坦原、咸宁大幕山、宜昌清江等抽水蓄能项目，实施金上至湖北直流特高压等输配电项目。开工建设鲁固直流140万千瓦光热+风电光伏示范、蛟河抽水蓄能电站项目。湖南省加快推进能源结构调整。

浙江省：启动100万千瓦新型储能项目开工建设，积极推进抽水蓄能电站建设。湖北省：加快建设黄冈平坦原、咸宁大幕山、宜昌清江等抽水蓄能项目。稳步推进地方天然气管网运营机制改革，加快实现管网运销分离，引导和推进省级管网公司以市场化方式融入国家管网公司。

四、坚持监管为民，不断提升人民群众用能的获得感和满意度（十）持续优化用电营商环境。（二）加强能源规划、政策、重大项目实施情况监管。加强典型经验宣传报道和推广，定期通报各地政企协同办电平台建设、提升高压办电服务水平、三到位等工作进展情况。加强对煤电气电规划建设、北方地区冬季清洁取暖、整县屋顶分布式光伏开发试点、可再生能源消纳责任权重、煤层气开发利用等重点领域监管，确保政策执行不跑偏、不走样。

加强调查研究，深入基层、深入一线，实事求是、原汁原味反映监管发现的问题，坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为。持续推进电力业务资质许可告知承诺制，完善证后核查工作机制，严肃处理不实和虚假承诺企业。

各派出机构要提高监管发现问题的质量，并有针对性地提出监管意见建议。坚持依法监管，严格落实《行政处罚法》，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。重点抓好以下六个方面工作：一、坚持围绕中心，不断提升服务党和国家工作大局的能力（一）加强党中央国务院重大决策部署落实情况监管。坚持严管厚爱相结合，积极营造组织想干部、干部想工作浓厚氛围，充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性。

建立用户参与的辅助服务分担共享机制，全面推动高载能工业负荷、工商业可调节负荷、新型储能、电动汽车充电网络、虚拟电厂等参与提供辅助服务。研究建立国家能源局跨业务部门投诉举报处理机制，针对12398热线反映的涉及不同业务领域的投诉举报、政策咨询等事项，按照各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的原则，建立会商制度，提高办理满意率。加强电力市场交易及电价政策执行情况监管，及时纠正以降价为目的的专场交易、设置不合理准入门槛、不当干预市场、限制市场竞争等行为。各派出机构要加强与地方政府相关部门的会商研判，督促能源企业落实防范化解市场供应风险主体责任，并在职责范围内采取切实可行的措施，做到尽早发现、及时报告、妥善处置，保障能源市场运行平稳有序。

鼓励和支持能源行业市场主体、行业协会等开展信用承诺、信用评价、信用修复等活动，积极推动行业共建和协同监管，营造诚实守信营商环境。局机关相关司、有关事业单位要认真研究分析监管发现的问题，明确问题处理原则和标准，并将监管意见建议作为拟订行业规划、政策和项目审批的重要参考或依据。

鼓励市场主体签订多年中长期交易合同，科学引导电力规划和有效投资。规范电网企业代理购电行为，不断缩小代理购电范围。

（三）加强能源市场运行监测分析与监管。认真做好电力业务许可准入与退出工作，有序开展持证超设计寿命水电机组摸底排查，做好淘汰落后产能煤电机组许可证注销工作。加强监管任务的统筹部署，围绕局党组中心工作，研究制定年度能源监管重点任务清单，统筹平衡各单位重点监管工作。1月20日，国家能源局发布《2022年能源监管工作要点》，提到加强对煤电气电规划建设、北方地区冬季清洁取暖、整县屋顶分布式光伏开发试点、可再生能源消纳责任权重、煤层气开发利用等重点领域监管，确保政策执行不跑偏、不走样。针对重点行业探索驻点综合监管，2022年率先在电力行业开展驻点综合监管试点，实现全方位全链条立体化监管。完善电力中长期市场、现货市场和辅助服务市场衔接机制，扩大市场化交易规模。

稳妥推进电力现货市场试点建设，推动用电侧有效参与现货市场。依据十四五能源规划，跟踪关注重要输电通道、油气管道及互联互通、大型煤矿、水电站、核电站、天然气储气设施等工程项目推进情况，及时发现项目推进中的突出问题。

（十二）持续提升电力行政许可服务水平。完善升级资质和信用信息系统功能，做好许可动态追踪、全程追溯。

加大能源行政执法力度，严肃查处用户受电工程三指定、向虚拟货币挖矿项目违法供电等行为，对直接关系人民群众用电权益、公共用电安全等社会反响较大的领域，持续开展专项整治，保持高压态势。强化电力调度交易与市场秩序监管，规范市场成员自律行为，指导市场运营机构建立完善电力市场运营监控和风险防控机制。

三、坚持依法依规，不断提升能源监管的公正性和权威性（七）强化电力市场秩序监管。制定出台加强监管能力建设的实施意见，打造高素质专业化监管人才队伍。在具备条件的地区，积极支持新能源参与市场交易，以市场化机制促进新能源消纳。全文如下：2022年能源监管工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，贯彻落实党中央、国务院决策部署以及中央经济工作会议、全国能源工作会议精神，坚定不移贯彻落实能源安全新战略，以推动能源治理体系和治理能力现代化为目标，以提升监管效能为主线，以加强监管队伍建设为支撑，深化能源体制改革和市场机制建设，督促能源重大战略、规划、政策落地实施，维护公平竞争的市场秩序和人民群众合法权益，保障能源安全稳定供应，在推动能源革命、建设能源强国中展现新作为，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

研究建立以信用为基础的新型能源监管机制，进一步推进双随机、一公开和信用分级分类监管深度融合，在电力资质许可等领域开展信用监管试点。深入推进基层党组织规范化标准化建设，压紧压实党建工作责任，深化党建业务融合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

加强对派出机构的指导，局机关相关司、有关事业单位应主动运用监管工作例会、通气会等方式，讲解政策措施、提出监管要求，形成横向协同、纵向联动的工作体系。服务能源绿色低碳转型发展，立足能源监管职责，科学监管能源领域碳达峰、碳中和政策措施的落地实施。

遵循电力市场运行规律和市场经济规律，严格落实《电力中长期交易基本规则》《电力并网运行管理规定》《电力辅助服务管理办法》相关要求，稳步推进国家、省（区、市）电力市场建设，推动南方区域电力市场启动试运行，研究制定长三角、京津冀等区域电力市场建设方案，引导各层次电力市场协同运行、融合发展。进一步细化执法工作程序，规范行政处罚、行政强制、行政检查以及执法信息统计等行为，提高监管的公正性和透明度。

（九）强化能源行政执法工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化党史学习教育成果，建立党史学习教育常态化、长效化机制，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。积极推动监管信息系统建设，开发利用互联网+等技术手段实施非现场监管，探索疫情防控常态化下的新型监管方式。要建立问题清单台账，明确整改责任、整改措施和时限要求，适时开展回头看，确保问题整改取得实效。

坚持底线思维，增强风险意识，严格执行重要监管事项报告制度，充分发挥派出机构派的权威和驻的优势，了解掌握电煤、电力、天然气等能源市场动态变化，及时发现能源发展中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题。（十八）进一步改进工作作风。

加强12398能源监管热线运行管理，畅通投诉举报渠道。完善现场监管组长负责制，明确组长基本条件、工作职责和相关要求，提升监督检查工作质量

克沃滕因对于项目未对拟议路线的更合适替代方案进行充分考虑而拒绝批准。据了解，该项目由独立开发商Aquind负责铺设连接英格兰南部汉普郡朴次茅斯至法国北部诺曼底电缆管线。